规则 1（索赔依据）：虽然《合同法》二百八十三条、二百八十四条规定了承包人主张窝工损失的法律依据， 但该规定并非强制性规定， 双方在合同中明确约定承包人放弃窝工索赔的， 承包人不能依据上述条款另行主张窝工损失赔偿 。

索引案例：最高人民法院再审（ 2015）民申字第 1004 号，重庆巨杉园林有限公司与重庆两 江房地产有限公司建设工程施工合同纠纷案。

规则 2（停工时间）：因发包人原因致使工程停工， 当事人对停工时间未作约定或未达成协 议的，承包人不应盲目等待而放任停工状态的持续以及停工损失的扩大 。对于计算由此导致 的停工损失所依据的停工时间的确定， 也不能简单地以停工状态的自然持续时间为准 ，而是 应根据案件事实综合确定一定的合理期间作为停工时间。

索引案例： 最高人民法院再审 （2011）民提字第 292 号，河南省偃师市鑫龙建安工程有限公 司与洛阳理工学院、河南省第六建筑工程公司索赔及工程欠款纠纷案。

规则 3（索赔程序） ：合同就索赔程序有明确约定的， 承包人应按照约定程序提出窝工索赔。

索引案例：最高人民法院二审（ 2014）民一终字第 56 号，中铁二十二局集团第四工程有限 公司与安徽瑞讯交通开发有限公司、 安徽省高速公路控股集团有限公司建设工程施工合同纠 纷案。

规则 4（索赔程序）： 承包人提交的单方窝工损失数据不能作为损失数据证据，但经监理确认的则可以直接认定而不必通过鉴定确定。

索引案例： 最高人民法院二审 （2014）民一终字第 108 号，浙江东阳建筑实业工程有限公司 与西安市康福房地产开发有限公司建设工程施工合同纠纷案。

规则 5（索赔程序）： 承包人未按合同约定索赔程序提出索赔，也未提交窝工损失证据的， 属于承包人怠于主张自身权利，窝工损失主张无法得到支持 。

索引案例：最高人民法院 二审 （2007）民一终字第 74 号，西安市临潼区建筑工程公司与 陕西恒升房地产开发有限公司建设工程施工合同纠纷案。

规则 6：施工合同中涉及总分包关系时，分包方不能以总包的违约行为主张免除自身的违约责任。

索引案例：最高人民法院再审（ 2012）民申字第 1557 号，河南隆祥建筑工程有限公司与河 北华兴基础工程有限公司华派工程分公司、 中铁二十局集团第四工程有限公司、 中遂建业路 桥工程有限公司建设工程施工合同纠纷案。

规则 7（损失认定）： 双方未对停工进行约定时，应根据诚实信用原则履行合同，对于承包 人的损失，即使无法举证，也应当根据公平原则进行合理赔偿。

索引案例：最高人民法院再审（ 2015）民申字第 708 号，河北卓隆房地产开发有限公司、江 苏省建工集团有限公司与河北卓隆房地产开发有限公司、 江苏省建工集团有限公司建设工程

施工合同纠纷案。

 

 

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